1月14日，梨树法院召开新闻发布会，由党组副书记、副院长高岐发布本院5年来工作开展情况。梨树区人大代表、政协委员、群众代表及新闻媒体应邀参加。
各位代表：
现在，我代表梨树区人民法院向大会报告工作，请予审议。
过去五年工作回顾
五年来，在区委的坚强领导，区人大、区政府、区政协及社会各界有力监督和大力支持下，区法院以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，全面落实区委各项重要部署，认真执行区十六届人大一次会议决议，牢牢把握司法为民、公正司法主线，忠实履行宪法和法律赋予的职责，各项工作取得新进展。五年来，共受理案件6493件，办结6415件，办案质量、效率、效果指标均排名全市前列，被授予“全国优秀法院”“全省优秀法院”“全省法院文化建设先进单位”“全省学雷锋示范单位”“省级青年文明号”“全市优秀法院”等多项荣誉，2018年被省高院荣记“集体二等功”。
一、强化政治引领，锻造过硬法院队伍
坚持党对法院工作的绝对领导，深刻把握人民法院是政法机关的第一属性，内强素质、外树形象，确保司法队伍信念坚定、忠诚使命。
始终把政治建设摆在首位。以高度的政治自觉深学笃行习近平法治思想，把讲政治的要求贯穿到法院工作各方面全过程，院党组每年定期向区委汇报工作；持续推进“政治大轮训”，坚守司法领域意识形态阵地，不断强化理论武装，以鲜明立场把牢法院发展的政治方向。
全面加强基层党组织建设。坚持“抓党建带队建促审判”工作思路，组织干警深入学习贯彻党的十九大精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践；推动“两学一做”“不忘初心 牢记使命”主题教育、党史学习教育常态化，狠抓党支部规范化建设，荣获“先进基层党组织”“标杆型”示范党支部荣誉称号。
坚持把纪律建设挺在前面。严格执行中央政法委“四个一律”和最高院“五个严禁”规定，教育广大干警严格约束自身行为，恪守职业道德，严守司法底线；以市委第五巡察组巡察工作为契机，查问题、补短板、抓整改，巡察组反馈的问题全部整改到位；深入开展从严治院、落实“三个规定”专项整治活动，以违纪违法案件为反面教材，开展警示教育，营造风清气正的司法环境，队伍精神风貌焕然一新。
扎实开展政法队伍教育整顿。依托四项教育，健全完善制度15项，废止2项，新增便民措施12条，办理实事60余件，惠企利民更加务实；认真查纠整改，在“减、假、暂”重点案件评查中，查出暂予监外执行问题案件2件，在违反“三个规定”自查中，查出1名退休干警插手干预案件执行，在与市场监管、税务等单位联查中，查出1名干警有经商行为，以上干警按规定给予相应处理。通过政法队伍教育整顿，干警政治站位、思想觉悟明显提高，廉洁意识、纪律意识明显增强。
二、发挥审判职能，维护社会公平正义
坚守法治生命线，严格公正司法，充分保障人权，捍卫社会公平正义的最后一道防线，有力推动了平安梨树建设。
依法严惩刑事犯罪。五年来，共受理刑事案件282件，审结275件。持续推进扫黑除恶专项斗争，建立健全扫黑除恶长效常治工作机制，巩固专项斗争胜利成果。审理了赵某等12人开设赌场案、臧某非法持有爆炸物案、佟某袭警案等一批社会影响大、关注度高的刑事案件，依法打击犯罪，维护社会秩序稳定，保障人民安居乐业。
妥善化解民事纠纷。五年来，共受理民商事案件4641件，审结4614件。妥善审理劳动争议、人身损害赔偿、婚姻家庭、继承等纠纷案件，依法维护人民群众合法权益，促进社会和谐稳定。妥善审理合同、借贷等纠纷案件，着力防范化解风险，保护市场主体合法权益，保障市场经营秩序。
审慎处理行政争议。五年来，共受理行政诉讼案件49件，结案49件，受理行政非诉审查案件227件，结案227件，行政机关负责人出庭应诉率100%。坚持司法与行政良性互动，通过大走访、召开联席会议等举措，监督、规范、支持依法行政。注重依法裁判和协调化解结合，强化行政争议源头化解、多元化解、实质化解，促进辖区法治政府建设。
强力攻坚执行难题。五年来，共受理执行案件1065件，执结1034件，执行到位金额2.04亿元。开展“雷霆行动”、“雪暴行动”、“小金额标的”案件、“涉民营”企业积案集中攻坚、“我为群众办实事”等系列专项执行行动，依法实施司法拘留51人次，纳入失信“黑名单”252人次，限制高消费555人次，以拒不执行判决、裁定罪追究刑事责任1人。加大对被执行人财产处置力度，司法拍卖 115次，成交金额 246.11万元，如期完成“基本解决执行难”任务目标，为构建诚信社会贡献法治力量。
三、加强法院管理，优化司法发展引领
院党组提出“小院也有大作为”的建院理念，强化管理，创新举措，建成支点，推动法院事业新发展。
夯实基础建设。狠抓机制建设，制定《梨树区人民法院制度汇编》，内含党务、审务、政务、事务四大体系工作制度34个。每年对相关制度进行补充、修订，并注重全员参与，使制度的创设过程成为干警了解、认同并自觉遵守的过程，实现了从“人管人”到“制度管人”的转变，干警遵章守纪意识明显增强。强化硬件建设，2020年12月，新审判法庭正式投入使用，建筑面积9280平方米，司法服务环境得到全面改善。
加强审判管理。以人员分类为基础，设置差别化考核指标及权重标准，完善审判质效考核体系。依托审判管理系统，建立立案、审理、报结、归档、公开等各个环节实时监管制度，推行由审判管理办公室直接向分管院领导及承办法官签发督办令制度。加大案件评查力度，开展发改、审限、重点案件等专项案件评查，纸质卷宗与电子卷宗同步比对评查，并进行月通报。五年来，发出评查通报50余期，案件质效评查已形成常态化工作机制。
注重文化育人。定期开展岗位练兵、线上线下培训、学术论文写作、优秀庭审、优秀裁判文书评选活动，建设学习型机关，培养学习型干警。通过组织干警重温北大荒精神、重走抗联路等红色文化教育活动，引导干警践行初心使命、勇于担当作为。组建各类兴趣小组，每年开展演讲、趣味运动会、迎新联欢等文体活动，加强人文关怀，提升干警归属感。6个庭科室被授予市级“先进集体”，20余名干警被授予市、区级“先进个人”，2名干警被省高院评为“调解能手”“全省先进个人”。
打造法治矩阵。打造新媒体矩阵，传播司法正能量。五年来，“一网双微”发布各类信息近3000条，举办新闻发布会 28次，组织公众开放活动49次，百余篇宣传稿件被国家、省、市级媒体采用，微信公众号进入全省榜单15次，微博进入全国榜单8次。今年，我院被省高院推荐为“七五”普法全国先进集体，1名干警被推荐为全省“七五”普法先进个人。
四、深化司法改革，激发法院内生动力
以司法改革为驱动，以阳光司法为依托，勇于探路，先试先行，为建立公正高效权威的司法制度贡献智慧。
全面落实司法责任制。完成员额制改革，落实独任法官、合议庭办案主体地位，推行随机分案，落实院庭长带头办案；出台司法主体权力清单、法官办案责任制、专业法官会议等多项制度；推进刑事诉讼制度改革，促进庭审实质化；以审判为中心进行内设机构改革，将10个内设机构精简为5个；强化人民陪审员工作，将公众智慧引入审判领域，有效保证司法公正。
铺设多元解纷“快速路”。全面开展“诉非衔接”工作模式，建立多元解纷新格局，扎实推进“一站式”多元解纷和诉讼服务体系建设。确定为民办实事项目6个，出台简化立案手续等“我为群众办实事”10条措施，开展行政调解、人民调解、司法调解相结合，充分发挥地方党委、社区、律师、人民调解员的调解作用，将非诉机制挺在前面，已成立调解组织8个，调解人员52名，调解纠纷500余起，促进和谐梨树建设。
深化智慧法院建设。依托审判流程、执行信息、裁判文书、庭审直播四大公开平台，实现审判执行全程留痕、全面公开。利用信息化优势，积极打造智慧法院3.0版建设，通过案件电子卷宗录入、庭审远程直播、庭审记录语音识别、财产网络查控、网上拍卖、失信名单上网等方式，将信息技术充分运用到法院各项工作中。疫情防控期间，运用互联网开展“隔空”“不见面”“云”审判审理多起案件，做到了防疫、办案两不误。
主动接受各界监督。主动向人大常委会汇报法院工作，健全定向联络、定期通报工作制度，邀请人大代表、政协委员视察法院工作、观摩庭审、见证执行，认真办理代表、委员建议提案及关注事项，邀请代表委员旁听庭审40余人次；广泛接受社会监督，征求意见建议，及时回应社会关切，最大限度满足人民群众的司法知情权、参与权和监督权。
五、服务发展大局，护航辖区高质量发展
充分发挥审判职能，增强工作主动性，找准工作着力点，积极作为、精准发力，为区域经济社会发展提供强有力的司法保障。
不断优化法治化营商环境。牢固树立“法治是最好的营商环境”理念。开展“万名干警走访万家企业活动”，走访企业26家，开展调研座谈12次，举办法治讲座30余次，发出征求意见函100余份，征求各类有效意见建议20余条。加强诉讼指导，引导企业依法经营、公平竞争、依法维权，助力企业健康发展。
持续开展扫黑除恶专项斗争。在梨树区扫黑除恶专项斗争领导小组的坚强领导下，采取强化组织领导、配合协调、宣传发动、线索摸排、依法办案等“五强化”措施，突出“六清”工作重点，有效震慑了违法犯罪，促进平安社会建设，增强人民群众安全感和满意度。
全力以赴抗击新冠疫情。干警投身抗疫一线，深入社区、高速路口、火车站、客运站、飞机场开展疫情防控工作。坚持护航复工复产，帮助企业协调复工复产事宜16次。疫情以来，诉前调解案件284件，“云在线”办案88件，网上立案155件，网络查控244件，司法网拍成交额69.08万元，执行到位金额2630.38万元。落实“六稳”“六保”司法举措，为疫情防控和恢复经济发展做出积极努力。
服务脱贫攻坚与乡村振兴。配齐配强扶贫专班，定期为贫困群众捐送米、面、油等生活用品，发放司法救助资金33万元，依法为特困当事人减缓免诉讼费50余万元；常态化到双胜、碱场等村屯，开展党建、法治进村活动，通过以案说法、释法答疑、普法讲座等方式，普及与农民生产、生活密切相关的法律法规，提高村民依法维权意识。
各位代表，区法院的各项司法工作和优化发展，离不开区委的坚强领导和区人大及其常委会的有力监督，离不开区政府、政协和社会各界的大力支持。在此，向关心、支持梨树法院工作的各位代表、委员和社会各界，表示衷心的感谢！
各位代表，看到成绩的同时，我们也清醒认识到，法院工作还存在不足和问题：一是新时代政法工作对司法理念和司法能力提出更高要求，干警们仍需不断加强自身建设，提升履职效能；二是司法实务程序不规范、办案不严谨等问题依然存在，司法规范化水平有待进一步提升；三是落实全面从严治党要求、建设过硬司法队伍还需继续努力。对此，我们将坚持法治思维，强化问题导向，采取有效措施，切实加以解决。
今后五年工作规划和2022年工作安排
未来五年是梨树法院护航梨树辖区“一条主线”“三个基地”“两个翻番、一个前移”新发展阶段、新发展理念、新发展格局的创新之年、服务之年、实践之年。梨树法院将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕区第十九届党代会总体部署和上级法院工作要求，聚力聚焦“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”的工作目标，以服务大局、司法为民、公正司法为主线，以司法改革和智慧法院建设为动力，不断提升审判体系和审判能力现代化水平，不断增强人民群众满意度和司法公信力，为梨树经济社会高质量发展、跨越式赶超提供更加有力的司法服务和司法保障，为建设生态梨树、活力新城、幸福家园再做新贡献。
一是赓续初心，以更深的思想认识筑牢政治建设根基。坚定不移把政治建设放在首位，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，切实把习近平法治思想转化为司法理念、司法实践，履行好维护国家政治安全、确保社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业的职责使命。
二是厉行法治，以更强的职业担当捍卫社会公平正义。全力促进“类案同判”新规实施，统一法律适用，规范裁量权行使；依法严惩各类犯罪，巩固完善扫黑除恶长效常治工作机制；时刻关注民生，提高运用《民法典》维护人民权益、化解矛盾纠纷、促进社会和谐的能力和水平；完善诉讼与非诉讼衔接机制，把实质性、源头性化解矛盾纠纷作为工作主线，让人民群众的司法获得感更加充实、更有保障。
三是锐意进取，以更优的创新举措保障司法质效提升。坚持守正创新，严格以“管案”为核心的审判质效管理，不断完善案件质量评查标准、庭审规范标准，发挥激励和引导作用，精细以“管事”为核心的业绩量化评价，加强日常考核，重视评价结果的应用，强化提升质效的机制保障、组织保障；全面深化智慧法院建设，推动司法公开、远程诉讼、智能诉服工作不断提档升级 ，强化提升质效的信息化保障。
四是厚植根基，以更高的职业标准锻造忠诚过硬队伍。积极开展“文化育人工程”“司法品行我先行”等主题实践活动，长效开展司法礼仪、形象作风、勤政倡廉、职业能力等司法素养建设，坚持知识与经验结合、学习与实践结合，推行分类培训、实践培训，使干警认识到职业道德、司法作风、实务水平关乎到群众对公平正义的认可、期待；明确选人用人导向，致力后备人才培养，加强干警职业保障，增强职业尊荣感；压实“三个规定”主体责任，筑牢忠诚根基，努力锻造一支政治信仰过硬、纪律作风过硬、能力素质过硬的新时代政法铁军。
五是精准施策，以更优的司法服务保障辖区发展大局。巩固政法队伍教育整顿工作成果，把解决人民群众“急难愁盼”问题作为努力方向，务实开展“我为群众办实事”实践活动，持续践行“让老百姓打官司不求人”庄严承诺；增强法治社会责任观，通过巡回审判、法律宣讲进村屯企业、进社区校园、进媒体网络，开展体验式、订单式、娃娃式、全媒式普法，让“法”走进梨树大街小巷，走进梨树人心。
各位代表，新时代赋予新使命，新征程呼唤新作为。我们要以这次会议为新起点，在区委的坚强领导下，更加自觉地接受人大及社会各界的监督指导，善于总结经验，乐于反思不足，勇于改进提高，坚持扬弃和超越，使法院工作不断保持生机与活力，为建设生态梨树、活力新城、幸福家园提供有力的司法保障。
