近日,《鸡西日报》庆祝建党百年百版特刊整版刊登我院党建工作纪实。
党的十八大以来,梨树区法院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,忠实履行宪法、法律赋予的职责。院党组政治坚定、奋发有为;广大干警立足岗位、忠于职守;全院上下谋大局、保发展、惠民生、促审判,各项工作亮点频现。2017年荣获“全市优秀法院”、2018年荣记全省“集体二等功”、2019年荣获“全省优秀法院”、2020年荣获“全国优秀法院”等称号。
“司法为民、公正司法,是人民法院工作的出发点和落脚点”。正是在这样的理念指引下,近年来,梨树区人民法院牢牢把握法治建设脉搏,紧紧围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”这一目标,积极践行“让老百姓打官司不求人”庄严承诺,聚焦审判执行主业,提升办案质效,严惩违法犯罪,破解执行难题,规范市场秩序,保障群众利益,促进社会和谐稳定,以抓铁有痕、踏石留印的精神一项项抓落实、促成效,各项工作取得新进展。
筑牢“政治建设”
坚定信念为队伍凝神聚气
坚持党的绝对领导,是法院工作保持正确政治方向的必然要求。梨树区人民法院始终坚持“以党建带队建、以队建促审判”,全面坚持党的领导,对党绝对忠诚,全院上下始终在思想上政治上行动上与党中央保持高度一致。坚持贯彻执行党的路线方针政策和中央、省、市、区委及上级法院的重大决策部署,不折不扣抓好贯彻落实。院党组高度重视党建工作,始终把意识形态建设摆在首位,抓牢抓实政治生态建设和意识形态建设,带头深入学习贯彻党的十九大、十九届三中、四中、五中全会和全国“两会”精神,坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作,结合开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动,帮助干警树立正确的世界观、人生观、价值观,保证党的路线方针政策在法院各项工作中落到实处,班子凝聚力、战斗力进一步增强。
坚持党建工作统领法院工作,认真贯彻落实党要管党、从严治党的总要求,狠抓党员队伍思想建设、组织建设、作风建设和制度建设,深入开展大学习、大研讨活动,把全面从严治党要求落实到支部、落实到党员,全院3个党小组全部建在业务庭,将党旗插在审判一线,党员示范岗亮在服务窗口,引导干警坚持理想信念、坚定法治信仰、坚守司法职业操守。2018年省委第七巡视组检查梨树区党建工作时,对梨树区法院党建工作政治站位高、任务抓得实、基础做得细给予高度评价,树立为全区党建工作标杆。
聚焦“素质升级”
以上率下为人才蓄能攒劲
执法如山,清廉如水,这是新时代人民群众对法院干警的要求和期待。院党组清醒地认识到,抓队伍建设,重审判管理,促司法为民,都是提高新时期干警“两个素质”不可或缺的重要内容。梨树区法院新党组班子组建以来,从队伍管理入手,坚持制度建院,扎实提升法院整体实力。研究制定符合本院实际的近期和长期发展目标,全院上下形成一盘棋,下决心、增信心、聚人心,向全国标兵法院看齐,力争“小院也有大作为”。在院党组的领导下,全体干警思想统一、明确目标,鼓足干劲、勤奋工作,在参加全省、全市大型活动中均有突出表现,工作得到地方党委、人大的一致认可,多次受到上级法院表扬和肯定。
健全学习机制,以学强警由政治部牵头制定出台《梨树区人民法院学习制度》,以政治学习为本,业务学习为纲,突出学习重点,统筹学习计划,明确了政治理论、审判业务知识和中央及省、市、区重大决策部署等学习内容,并将每周四下午定为“学习日”,组织集中培训学习,为干警“充电蓄能”,使学习更加规范化、常态化;积极构建全员参与的学习体系,将全体干警包含聘用制人员一起纳入学习主体,并逐渐形成了以党组中心组学习、全院干警集中学习、庭室专门学习、个人自学为一体的全方位、多层次、全员化学习体系,法院学习氛围愈加浓厚,干警理论素养进一步强化。
创新学习形式,以学促审采取灵活多样、便捷高效的学习形式,激发干警的学习兴趣,调动干警的学习积极性。一是请进来学,不定期邀请专家学者和上级法院的资深法官来院授课,讲解法律专业知识和典型案例,丰富干警理论知识;二是走出去学,党组成员分别带领年轻干警赴浙江、江苏、福建、四川、重庆、河南、陕西、甘肃、贵州等地市优秀法院进行学习交流,增长干警的见识、提升业务能力,选拔业务骨干参加培训班深造,拓宽干警视野;三是边干边学,坚持“边办案边学习、边总结边提升”的原则,采取“干警自学小课堂”、主题演讲比赛等形式多样的学习方式,以干警自己学、自己讲为主,通过在“老师”和“学生”的角色转换中加深对学习内容的理解。同时,以审委会会议为交流平台,对新型疑难复杂案例集中进行研讨学习,共同研究解决审判中的常见问题和疑难问题,在实践中增强学习效果,强化理论学习对审执工作的指导作用,有效地提高了我院的整体精神风貌。
四年来,先后有20余名干警分别荣获省、市级办案标兵、调解能手、先进个人等荣誉称号。这种政治上的激励方式和用人原则,进一步强化了榜样的力量和示范作用,全院干警的聪明才智也被引领到了“心齐、气顺、风正、文明”的氛围中来,既内强了素质,又外树了形象。
提升质效为民生保驾护航
政治思想工作的强化,必然带来审判质效的提升。梨树区人民法院始终坚持党委中心工作推进到哪里,法院司法服务就跟进到哪里,围绕中心,服务大局,充分践行严格执法、公正司法,聚焦审执主责主业,严惩刑事犯罪,化解民商纠纷,狠抓执行攻坚,助力平安、和谐梨树建设。2017年至2020年底,共受理案件5177件,审(执)结5107件,综合结案率98.65,综合结案率43个月排名全市首位,执行工作“3+1”核心指标全部进入全省前十名。
强化管理提升审判质效。案件质量是法院的生命线,是人民满意的标尺。梨树区法院紧紧围绕审判质效中心工作,通过强化审判管理手段,促进审判质效全面提升。一是做到合理谋划,均衡结案。严格管控好审判各个流程节点,努力缩短审限,每年从一季度开始统筹规划好全年工作,有条不紊地推进下去。二是做到提升质效,保质保量。要在重实体的同时更注重程序问题,审判员严格执行案件自我评查要求,审管办加大评查力度,建立健全相关管理评查制度,对案件流程节点严格把关管控,对案件进行程序、实体详细评查,纸质卷宗与电子卷宗同步评查,评查结果在每月通报会上进行通报,并在本院内网上公示,提高了案件质效,倒逼法官增强责任意识,提升群众满意度。三是做到集中精力,清结积案。各部门针对未结及长期未结的案件抓紧结案杜绝新的案件积压,杜绝无法定事由的长期未结案件,对于确因司法鉴定或案件重大疑难导致延期的长期未结案件,要全力推进,尽早清结。四是做到抢前抓早,统筹推进。严格落实庭审直播的工作要求,坚持用好语音转换、文书校对等辅助智能应用,开展好“云审判”工作,切实减少当事人诉累。
以全省法院通报十六项指标为重点,从“解决当量,减少存量”入手,摸清未结案底数,由审管办列出清单通报全院,并要求各分管院领导督办分管部门及承办人制定每周结案计划表,明确结案时限,确保及时结案。在全面掌握未结案基本情况的基础上,针对长期未结案件,组织分管院领导、部门负责人和承办人召开专题研究会议,分类制定清理方案,力促积案“清零”。院党组专题研究审判执行工作,分析工作中存在的问题,通过督办,倒逼工作进度,提高工作效率。分管院领导、部门负责人深入各审判执行单元督办,掌握各承办人结案情况,对结案率较低的法官及所负责审判质效指标较低的干警进行约谈。审管办坚持按周通报审判运行态势,结案进度情况坚持每日通报,并纳入干警年度绩效考核。使管理更加科学化、精细化、规范化,梨树区人民法院十六项指标始终位于全省第一档。
服务大局助力辖区经济发展。在梨树区棚户区改造、“工业谷”企业生产、疫情防控、企业复工复产过程中,梨树区人民法院准确定位,主动服务,担当作为,做到疫情防控和审判执行“两不误”,为辖区经济振兴发展提供了优质司法服务。
为加速“智慧法院”建设,我院加大投入对网络管理中心设备进行全面升级改造,建成功能配置齐全的数字法庭、执行指挥中心、视频会议室、远程信访接待室,全院配置了网上办公办案平台、案件流程管理系统、网上预约立案系统、自动分案系统、电子档案管理系统、案件自助查询系统、电子签章系统等服务审判的系统,从而为提高审判工作效率提供了有力技术支持和服务保障,强化了案件全过程的监督管理。
多措并举铺设多元解纷“快速路”。梨树区人民法院全面贯彻落实上级法院决策部署,通过提高政治站位、深化思想认识、全面开展“诉非衔接”工作模式、建立多元解纷新格局扎实推进“一站式”多元解纷和诉讼服务体系建设。全面开展行政调解、人民调解、司法调解相结合,充分发挥地方党委、社区、律师、人民调解员的调解作用,将非诉机制挺在前面。为推进送达平台、鉴定平台、保全平台以及移动法院在院内的应用,开展员额法官和司法辅助人员的培训工作、邀请专职人民调解员进驻我院参与日常案件的调解、邀请律师走进我院,开展多元解纷机制等平台的推广和应用的培训活动,促进律师与员额法官座谈交流,听取专业律师对“一站式”建设的意见建议,达到教学相长的效果,促进诉讼服务工作全面提升、全面升级、全面增效。
突出“文化建设”
创新思路为审执助力增效
以文化滋养为动力,提升政治情怀。四年前,院党组提出“小院也有大作为”口号,凝练出特有的院魂、审判理念以及法院文化理念。通过加强对干警的人文关怀,倡导“健康生活、快乐工作”理念,为审执工作注入了强大精神动力,全院上下形成了奋勇争先、比学赶超的良好工作氛围。
以创新司法宣传为方式,传播法治好声音。梨树区人民法院宣传工作已成为鸡西法院一张亮丽的宣传名片。四年来,百余篇宣传稿件被《人民法院报》、最高人民法院微信号、黑龙江省电视台等国家、省、市级媒体采用。其中“死案复活记”被《人民法院报》作为执行典型案例刊载;官方微博连续10个月位列全国法院系统微博排行榜,最好成绩全国第13名;官方微信始终位列全省法院微信排行榜单,两次排名全省第2名。
随着法院干警队伍的壮大,年轻干警越来越多,他们初来乍到,经济条件拮据,生活不方便。为此,院党组积极为年轻干警解决临时住房和日常生活问题,为新招录的外地公务员提供温馨的干警公寓。邀请干警家属到我院进行座谈,了解、解决他们工作、生活遇到的实际困难;加大对单身干警的生活保障力度,关心他们的身心健康、恋爱婚姻情况。在每位干警过生日时,为干警送上暖心祝福;广泛征求干警意见,加大食堂管理水平,改善和提高伙食质量,为外地干警提供早、中、晚餐服务等,这些举措的出台,极大地鼓舞了年轻干警的工作积极性,能够切实增强我院年轻干警队伍的凝聚力和战斗力。
为解决基层法院“招人难、留人难”,四年来,院党组始终将关心关爱青年干警,帮助青年干警不断提升职业才干、努力拓展职业发展空间作为核心,提升干警在工作业务上的获得感。建立人才培养考核机制,通过后备人才培养、提拔选用、奖励鼓励等机制,让德才兼备的年轻干警露头冒尖;发挥我院“传帮带”优良传统,以师带徒、以案促学、因材施教,帮助青年干警夯实在庭审驾驭、适用法律、群众工作等多方面的基本功;加强自我造血功能,院党组给年轻干警创造学习机会和条件,鼓励干警参加司法考试,为法官队伍储备人才;为年轻干警创造锻炼成长的机会,把年轻干警放到重要工作岗位,培养法院队伍生力军,为我院今后发展积攒后劲。
2017年以来,考入我院工作的外地干警不断增加,为了增强这些年轻干警对第二故乡的使命感、责任感和认同感,我院多次组织干警到“鸡西第一个党支部”“王震将军纪念馆”“虎头要塞”“八女投江遗址”“杨子荣英雄纪念馆”等地开展活动。
在红色教育活动中,干警们切身实地感受到革命前辈的不易,知道要铭记历史、珍惜现在。在各项活动中,干警们抛开工作的压力,尽情享受,学会在工作时要尽心尽力,工作之外要放松身心才能更好迎接今后的挑战。在拓展活动中,干警们争先恐后、团结友爱,明白一荣俱荣、一损俱损的道理,只有相互扶持、共同进步才能不断凝心聚力。
在精神建设面前,我们坚定方向,有更强的责任和使命;在制度建设面前,我们健全完善,有更严格的监督和管理;在队伍建设面前,我们统一思想,有更牢固的理念和根基;在科技建设面前,我们日新月异,有更先进的技术和手段。
正义的光芒闪耀天平,法治的力量浸润人心。作为一支召之即来、来之能战、战之能胜的法院铁军,梨树区人民法院将以蓬勃的朝气,创新的锐气,牢记初心使命、践行司法为民,不断提升人民群众的幸福感和获得感,在法治建设的道路上砥砺前行。