梨树区法院以稳字当头，强力推行“四项机制”稳控涉诉信访案件，去年3月以来，连续15个月保持涉诉信访零积案，无越级“零上访”的工作目标。

    一、建立领导包案，分级负责机制。对涉诉信访工作统一安排部署，院长为第一责任人，实行院级领导包案，责任到人，对信访案件逐件签定责任状，按照难易程度和院长、庭长分口层级包案，相对容易解决的信访案件庭科长包，难度较大的案件副院长和党组成员包，对长达10年或20年，解决困难较大的信访案件院长包，由院领导带头包案，全员参战，经过两次对涉诉信访专项治理，已将中政委交办的4件进京涉诉访和最高院交办的7件进京访案件全部化解，化解10年以上进京访钉子户13件8人，进京访案件化解率100%。

    二、建立信访案件评估机制。为从源头稳控解决涉诉信访问题，建立信访案件常态化评估，对每起案件在立案、审判、执行等环节进行风险评估预测，实行“四级接访”制度，实行院长总负责，副院长和庭科长直接负责，办案法官具体的“三位一体”信访工作责任制，选派专职接待员，院、庭长信访接待日，畅通与上访人沟通渠道，实行信访案件法官首问责任制，成功化解7件区级信访案件，预防13起越级上访案件的发生，通过风险评估实现信访早发现，早稳控、早解决，实现涉诉信访总量零增长。

   三、建立带案下访，司法救助，信访接谈、信访听证，判后答疑机制。对涉诉信访案件带案下访，深入到企业、农村、社区对12件案件进行下访约谈，对4件矛盾化解困难的信访案件，邀请区政法委、区人大领导和社区领导、律师进行信访听证，逐件案件“啃骨头”攻坚克难，逐一化解。院、庭长分片包干，对16名困难上访当事人进行走访，对上访当事人司法救助办实事34件，为解决子女上学，办理户口、残疾证6件，与上访当事人真诚沟通，听取上访的诉求，对126名当事人进行析理答疑，对14名群众提出的意见和建议及时给予答复。

    四、建立涉诉信访奖惩机制，落实涉诉信访“四个必须”“五项制度”，结合实际，建立健全“信访接待处理流程”和明确奖惩等长效机制，对化解进区、进市、进省和进京上访案件和庭科室或个人，根据解决上访案件的难易程度，给予不同的精神和物质奖励，对信访工作有功人员在提拔重用上优先考虑，对包案的领导和干警，到期没有完成的，实行一票否决，给予通报批评，评取消晋升和评优资格。