梨树区法院紧紧围绕“社会稳定”目标，以审执服务社会管理的新举措，努力搭建社会管理的新平台，不断拓宽参与社会管理的层面，以扎实的工作维护社会稳定，以富有成效的工作成果促进社会和谐。

    一、以稳定为基础，在服务大局上确立参与社会管理的新理念。以市委加强和创新社会管理“十二五”规划为指导，找准定位，发挥作用。积极开展“司法服务走访大调研”活动，组织干警深入企业、矿区、农村、社区，选择典型案件，现场调解、开庭审理，组织300余人参加旁听，进行法制宣传教育，促进职工、农民、群众提高法律意识。针对部分企业生产经营低迷、矛盾纠纷增多的实际，研究出台《服务企业十项措施》，对涉及生存发展的案件慎用强制执行措施，帮助辖区企业修订合同87份，提出司法建议29条，开展法律问题专题讲座30余次。针对部分当事人对判决不服，缠诉等状况，积极推进分阶段释法答疑破解难题，在立案阶段对当事人进行风险提示，引导当事人的正确的心态参与诉讼，对宣判和判后的答疑，充分依据法律对当事人的疑惑进行解答，针对个案的裁判结果进行法理说明，在执行阶段对当事人说清执行的依据、理由及不执行法院调解、判决应承担的法律后果，由于“释法答疑”涵盖法院审判、执行和各个部门，及时消除当事人的疑问和误解，各个阶段对当事人释法答疑290人次，解答各类问题320多个，成功化解26起信访案件，预防13件越级上访案件的发生。对42名案件当事人回访，以真诚的服务赢得人民群众的信赖和支持。

    二、以扎实的工作作风，在化解涉诉信访案件上理顺社会管理创新的新思路。把化解涉诉信访作为衡量案件质量的“晴雨表”和重要“标尺”。针对信访案件案情复杂、当事人诉求多样、化解任务重等情况，专题研究部署涉诉信访工作。签订两级责任状，明确了奖惩，增强了干警做好清理信访积案工作责任感和紧迫感。建立了分层逐级、分口逐件、分类逐案排查工作机制，做到情况清、底数明。对排查出的信访案件，逐件登记造册，落实包保责任人，限期息访罢诉。实行院长总接访、副院长值周轮流接访、庭科长每日值班接访、信访员日常接访四级接待处理信访案件制度。成功化解26件，实现涉诉信访总量零增长。

    三、以扎实的服务，在激发社会“活力”上提升参与社会管理创新的新成果。一是以司法建议参与社会管理。通过对案件的审理，对一些单位存在的问题及时提出司法建议。刑庭审理一起煤矿冒领退休金14万元的诈骗案后，向矿方提出司法建议，对退休人在外地死亡后，其子女连续十多年继续领取退休金的问题，建议矿方管理部门加大退休金管理，定期核查，以防此类案件的再次发生，得到有关部门的高度重视，帮助企业堵塞退休金管理上的漏洞。行政庭对2起拆迁案件审理后，向有关部门提出拆迁程序、补偿等方面的建议。民一庭审理房屋纠纷的案件中，发现同一土地、同一房屋出现多个土地证，多个房屋执照等问题，也相继提出司法建议，今年以来提出司法建议26份，都被行政机关和企业采纳。二是以法企共建，助推发展。采取院领导、庭科长挂钩企业的方式与企业结成共建对子，先后与鸡西煤业穆棱多种经营公司、鸡西绿海公司平岗林场等18户企业推动共建，实行法官进企业、审务进企业，为企业提供法律服务，讲解合同法15次，解答法律咨询136个，与企业领导和职工座谈23次，听取企业的意见和建议56个，对涉及企业的债权优先立案、优先审理、优先执行，对生产经营陷入困境的企业，开通从立案、审判到执行的绿色通道，对涉及到2个统配煤矿的案件集中管理，尤其执行环节，专门安排了3名执行员对12件涉企案件统一执行，为企业清回欠款260万元，并对经营困难但有发展前景的平岗煤矿等企业的执行案件，采取定期履行、分期给付等执行措施，依法保障企业的生存发展。三是以“四进、五访”全力化解纠纷。开展“四进”即法官进企业、进社区、进村屯、进校园，“五访”即对多年上访的当事人访、对判决上诉的当事人访、对法院工作有意见的访、对涉及特困的申请执行人访、对交不起诉讼费的当事人访，建立四个巡回审判联络站，在26个村屯、社区建立联络站，进一步完善民意沟通，对一些简易案件大力适用简易程序，采取合并审理、巡回审判、诉前调解、就地解决，充分发挥调解组织“第一道防线”作用，法官与调解员联动，有效化解24起矛盾纠纷。为社会弱势群体减免诉讼费1.4万元，为困难上访户捐款、捐物1.5万元。对12名上访户进行回访，促进和谐稳定环境。