基本案情：

2006年初，梨树区凤山村村民张永泰在本村的南河边自行开垦了16亩荒地。2011年开始，由于河道上游的煤矿冬季排水蔓延，致使部分耕地被淹。双方协商无果而引起诉讼。张永泰为了证明对被淹土地的使用权，于2013年7月找到村委会主任，与村委会补签了土地承包合同，合同约定张永泰自2006年起承包经营本村南河地16亩。法院经调查核实后认为后补办的土地承包合同不合法，并且未经过集体讨论决定，对张永泰与村委会补签的土地承包合同未予采信，没有认定张永泰对被淹土地的使用权，张永泰败诉。张永泰为了证明自己对被淹土地具有使用权，采取以村委会为被告再次诉讼的方式，请求法院确认其与村委会补签土地合同的有效，对16亩土地具有经营权。村委会认可张永泰对南河边16亩土地的经营权。

意见分歧：

一种意见认为：2006年张永泰自行开荒时，未与村委会签订土地承包合同，为了诉讼需要，于2013年找到村主任补签合同，其所补签的合同，不能说明其于2006年起即具有土地经营权，应当判决驳回张永泰的诉讼请求。

另一种意见认为，张永泰与村委会之间不存在合同纠纷，张永泰的起诉不符合起诉条件，不应受理，已经受理的，应当裁定驳回起诉。

笔者同意后一种观点。